Carta a la Red Iberoamericana de Protección de Datos-Carta à Rede Ibero-americana de Proteção de Dados

Miércoles 7 de Marzo de 2018.
A la Presidencia, el Comité Ejecutivo, la Secretaría Permanente y todos los miembros de la Red Iberoamericana de Protección de Datos Personales.
Estimadas y estimados.
Las organizaciones que firman este documento manifiestan su deseo de que la Red Iberoamericana de Protección de Datos Personales (RIPD) adopte mecanismos para incrementar la participación de la sociedad civil en la estructura, reuniones, sesiones o cualquier otra actividad que la RIPD lleve a cabo como parte de su trabajo, incluyendo los Encuentros Iberoamericanos que se realizan anualmente.
Desde su creación en 2003, la Red se ha constituido en el ámbito regional más destacado para debatir, sugerir y/o implementar regulaciones normativas que tengan como objetivo la mejora de la regulación de protección de datos personales. Si tenemos en cuenta que con el desarrollo de las tecnologías digitales se han multiplicado las instancias en las cuales los datos de las personas pueden verse sujetos a prácticas que afecten su privacidad, intimidad, libertad de expresión -y también otros derechos humanos-, resulta claro que es necesario un debate lo más amplio y participativo posible para que el tratamiento y ponderación de cuestiones tan sensibles como estas pueda verse beneficiado por los aportes de todas las partes interesadas.
En el sentido anterior, queremos remarcar que el aporte de las organizaciones de la sociedad civil es clave, ya que éstas ofrecen una perspectiva de defensa de los derechos humanos y representan las demandas de sectores postergados o minoritarios, que de otra forma pueden verse impedidos de hacerse escuchar en este tipo de ámbitos e influir en la toma de decisiones.
Es importante destacar que la protección de datos personales es uno de los pilares de la gobernanza de Internet contemporánea y que, de acuerdo con la “Reunión Mundial de las múltiples partes interesadas sobre el futuro de la Gobernanza de Internet” de 2014, los procesos decisorios deben incluir múltiples partes interesadas y deben ser inclusivos y equitativos.
Por otro lado, nuestro pedido no hace más que reflejar el compromiso asumido por la propia RIPD en su Declaración del Encuentro Iberoamericano de Protección de Datos celebrado en Santiago de Chile en Junio de 2017. Allí, los participantes se comprometieron a -entre otras cosas- “generar ámbitos de discusión pluriparticipativos que permitan determinar mejores prácticas para enfrentar los desafíos asociados a la defensa del derecho a la protección de datos personales a nivel nacional e internacional” (compromiso 3) y a “impulsar modificaciones reglamentarias que garanticen mecanismos adecuados de convocatoria a la sociedad civil, sectores académicos y privados para su participación en sesiones abiertas o cerradas, cuando pudiera resultar en beneficio de las actividades de la red” (compromiso 7).
Como organizaciones defensoras de los derechos humanos en el ámbito de Internet y las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), creemos que la misión de la RIPD se verá fortalecida si realiza una apertura de sus espacios a la sociedad civil, a fin de colaborar con el objetivo de lograr un marco normativo que respete en forma integral los derechos de las personas.
En virtud de lo expresado, queremos hacer las siguientes recomendaciones:
Adoptar mecanismos que permitan la incorporación de la sociedad civil en la composición de la RIPD: La Red debería permitir la integración de organizaciones de la sociedad civil en su estructura, ya sea como observadores o como miembros, a fin de contribuir a la creación de un ámbito de discusión pluriparticipativo.
Impulsar la participación de la sociedad civil en las sesiones de la RIPD: La Red debería ampliar la presencia de representantes de la sociedad civil en todas las sesiones abiertas y cerradas que se lleven a cabo como parte de sus actividades, en especial, las que se realicen en el marco de los Encuentros Iberoamericanos de Protección de Datos. En ese sentido, sería deseable que la Red o los países miembros estimulen la participación de la sociedad civil en los Encuentros a través de becas u otro tipo de apoyo financiero.
Acrecentar la transparencia de las deliberaciones que se llevan a cabo en la RIPD: La Red debería poner a disposición de las organizaciones de la sociedad civil que participarán como observadores o miembros, los trabajos de la RIPD, los debates que se realicen, y los documentos que circulan en su seno. La Red también debería poner a disposición del público en general resúmenes de sus debates y posicionamientos finales, en especial, si se trata de aquellos encuentros que no permiten un acceso general, o en su caso, permitir la máxima participación posible de todos los interesados en asistir a ellas.
Por último, creemos que es necesario fomentar una inclusión participativa de la sociedad civil, considerando su carácter plural, la diversidad cultural de los pueblos latinoamericanos y la dificultad de inclusión de líderes de grupos minoritarios vulnerables y pueblos originarios. Este no es un trabajo fácil y estamos a disposición para colaborar.
Desde ya, manifestamos nuestra intención de trabajar de manera colaborativa con la RIPD a fin de iniciar un esfuerzo en conjunto para lograr los objetivos que nos interesan como actores preocupados por la protección de los datos personales y la promoción de los derechos humanos en Iberoamérica.
Suscriben:
Access Now
Asociación por los Derechos Civiles (Argentina)
Centro de Estudios Constitucionales y Derechos Humanos (Argentina)
Coding Rights
Derechos Digitales
Derechos Online (Ecuador)
Espacio Público (Venezuela)
Fundación Acceso (Costa Rica)
Fundación Datos Protegidos (Chile)
Fundación Karisma (Colombia)
Hiperderecho (Perú)
Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC)
Internet Lab (Brasil)
Red por los Derechos Digitales (México)
SonTusDatos (Artículo 12, A.C.) (México)
TEDIC (Paraguay)
Quarta-feira, 7 de março de 2018.
Para a Presidência, o Comitê Executivo, a Secretaria Permanente e todos os membros da Rede Iberoamericana de Proteção de Dados Pessoais.
Estimadas e estimados.
As organizações que assinam este documento manifestam seu desejo de que a Rede Iberoamericana de Proteção de Dados Pessoais (RIPD) adote mecanismos para aumentar a participação da sociedade civil na estrutura, reuniões, sessões ou qualquer outra atividade que a RIPD leve a cabo como parte de seu trabalho, incluindo os Encontros Iberoamericanos realizados anualmente.
Desde a sua criação em 2003, a Rede se constituiu no espaço regional mais destacado para debater, sugerir e/ou implementar regulações normativas que tenham como objetivo a melhora da regulação de proteção de dados pessoais. Se levamos em conta que, com o desenvolvimento das tecnologias digitais, multiplicaram-se as instâncias nas quais os dados das pessoas podem estar sujeitos a práticas que afetam a sua privacidade, liberdade de expressão – e também outros direitos humanos -, resulta claro que é necessário um debate mais amplo e participativo possível para que o tratamento e ponderação de questões tão sensíveis como estas possa ser beneficiado pelas contribuições de todas as partes interessadas.
Nesse mesmo sentido, queremos ressaltar que as contribuições das organizações da sociedade civil é essencial, já que estas oferecem uma perspectiva de defesa dos direitos humanos e representam as demandas dos setores desprezados e minoritários, que, de outra forma, podem ser impedidos de se fazer escutar e de influir na tomada de decisões, neste tipo de ambiente.
É importante destacar que a proteção de dados pessoais é um dos pilares da governança da Internet contemporânea e que, de acordo com a “Reunião Mundial das múltiplas partes interessadas sobre o futuro da Governança da Internet” de 2014, os processos decisórios devem ser inclusivos e equitativos e devem incluir diversas partes interessadas.
Por outro lado, o nosso pedido não faz mais que refletir o compromisso assumido pela própria RIPD na sua Declaração do Encontro Iberoamericano de Proteção de Dados celebrado em Santiago do Chile, em junho de 2017. Ali, os participantes se comprometeram a – entre outras coisas – “gerar espaços de discussão pluriparticipativos que permitam determinar melhores práticas para enfrentar os desafios associados a defesa do direito de proteção de dados pessoais a nível nacional e internacional” (compromisso 3) e a “incentivar modificações nas regulamentações que garantam mecanismos adequados de convocação da sociedade civil, setores acadêmicos e privados para a sua participação em sessões abertas ou fechadas, quando possa resultar em benefício das atividades da rede” (compromisso 7).
Como organizações dos direitos humanos no âmbito da Internet e das Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC), acreditamos que a missão da RIPD será fortalecida se realizada a abertura de seus espaços à sociedade civil, com o intuito de colaborar com o objetivo de construção de um marco normativo que respeite integralmente os direitos dos usuários.
Tendo em vista o exposto aqui, queremos fazer as seguintes recomendações:
Adotar mecanismos que permitam a incorporação da sociedade civil na composição da RIPD. A Rede deveria permitir a integração de organizações da sociedade civil na sua estrutura, seja como observadoras ou como membros, com o intuito de contribuir para a criação de um espaço de discussão pluriparticipativo.
Incentivar a participação da sociedade civil nas sessões da RIPD. A Rede deveria ampliar a presença de representantes da sociedade civil em todas as sessões, abertas e fechadas, que ocorram como parte de suas atividades, em especial, as que forem realizadas durante os Encontros Iberoamericanos de Proteção de Dados. Nesse sentido, seria desejável que a Rede ou os países membros estimulassem a participação da sociedade civil nos Encontros através de bolsas ou outro tipo de apoio financeiro.
Aumentar a transparência das deliberações que ocorrem na RIPD. A Rede deveria colocar à disposição das organizações da sociedade civil, que participarão como observadoras ou membros, os trabalhos da RIPD, os debates que forem realizados e os documentos que circularem em seu meio. A rede também deveria colocar à disposição do público em geral resumos dos seus debates e posicionamentos finais, em especial, quando se trata daqueles encontros que não permitem um acesso geral, ou, se for o caso, permitir maior participação.
Por fim, acreditamos que é necessário fomentar uma inclusão participativa da sociedade civil, considerando o seu caráter plural, a diversidade de cultural dos povos latinoamericanos e a dificuldade de inclusão de líderes de grupos minoritários vulneráveis e de povos originários. Este não é um trabalho fácil e estamos à disposição para colaborar.
Desde já, manifestamos nossa intenção de trabalhar de maneira colaborativa com a RIPD, com o intuito de iniciar um esforço em conjunto para atingir os objetivos que nos interessam como atores preocupados com a proteção dos dados pessoais e com a promoção dos direitos humanos em Iberoamérica.
Subscrevem:
Access Now
Asociación por los Derechos Civiles (Argentina)
Centro de Estudios Constitucionales y Derechos Humanos (Argentina)
Coding Rights
Derechos Digitales
Derechos Online (Ecuador)
Espacio Público (Venezuela)
Fundación Acceso (Costa Rica) Fundación Datos Protegidos (Chile) Fundación Karisma (Colombia) Hiperderecho (Perú)
Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC)
Internet Lab (Brasil)
Red por los Derechos Digitales (México) SonTusDatos (Artículo 12, A.C.)
TEDIC (Paraguay)